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1、 官僚体系是国家中央对全国的管理做出核心决策和中央维系到地方管理的纽带的集合。

2、 在封建社会中国家以私有制为基础的君主制度、无法以一己之力来维系整个国家机构的运转和日常事务的处理。这就出现了官僚。从中央到地方、任用了一定数量的官僚并成立了一系列完整的官僚制度来维持国家的正常运转、这就是官僚体系的建立。

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