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1、 实质性损害威胁，是指倾销产品尚未对进口国国内产业造成实质性损害，但是倾销的情况表明如果不采取一定的反倾销措施，而是允许倾销产品任意进口，则实质性损害的发生将是不可避免的。

2、为了预先避免进口国的国内产业遭受将要出现的实质性损害，国际公约和各国立法都将实质性损害威胁规定为可以采取反倾销损害情形的一种。

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